请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

印象论坛

印象论坛 门户 行业动态 查看内容

中国正式通知WTO不再接收外来垃圾——为什么可以说不

2017-7-25 13:37| 发布者: ryoma| 查看: 276| 评论: 0|原作者: luntan123

摘要:   终于盼来今天!拒绝外来垃圾这条路,我们走了好久。   中国于7月18日正式通知世界贸易组织(WTO),表示2017年底开始将不再接收外来垃圾,包括废弃塑胶、纸类、废弃炉渣、与纺织品。而禁令将会于2017年年底生 ...
  终于盼来今天!拒绝外来垃圾这条路,我们走了好久。

  中国于7月18日正式通知世界贸易组织(WTO),表示2017年底开始将不再接收外来垃圾,包括废弃塑胶、纸类、废弃炉渣、与纺织品。而禁令将会于2017年年底生效。

  英国路透社7月19日报道称,中国在送交WTO中的文件表示,一般可回收利用的固体垃圾中,常掺杂有为数不少的高污染垃圾与危险性废物,污染中国环境,为了保护环境与人民的健康,中国要调整垃圾进口法规,拒收高污染的固体废弃物。

  报道称,中国是全球主要的垃圾进口国家,接收全球56%的垃圾,去年进口逾730万公吨,总值达37亿美元。

  根据WTO资料,不算香港地区,中国主要废弃塑胶是来自于日本和美国,各占全球约10%,废纸的最大来源也是这两国。

  我们为什么能向洋垃圾说不?

外来垃圾.jpg

  洋垃圾为何物?

  洋垃圾贸易最初是以走私形式逐年在中国内地蔓延开来的,始于上世纪八十年初,主要以走私发达国家废旧服装为主。第二波次洋垃圾在中国之泛滥,始于上世纪九十年代初期,主要是发达国家淘汰的各类消费类电子产品,一度以二手电视机、电脑为主。随着国家《刑法》第155条适用范围扩容,进口电子、医疗、服装等废弃物,一经查获按走私罪惩处。然而,监管之乏力,法制不配套,以及一些地方政府和职能部门不严格履职,非法进口洋垃圾一度在中国愈演愈烈,接纳地域亦从沿海向内地不断扩展。

  鉴于洋垃圾污染危害日益严峻,社会反映强烈,我国于1995年颁行《固体废弃物污染环境防治法》,设置专门章节将洋垃圾进口纳入法制管理范畴,并首次将洋垃圾定义为“固体废物”。第二年,中国对“固体废物”进口施以行政许可管理并颁行进口目录,每年对进口品种和数量进行总量调控。

  禁令得益于中国产业升级

  凭许可证进口的“固体废物”其中大头主要集中在废旧塑料、废旧纸张、废旧橡胶制品(譬如汽车轮胎)、稀有金属冶炼矿渣等四个大类。应该说,前三类废弃物的适度进口,填补了中国塑料原料、造纸原料、橡胶原料的严重不足。这三类基础性工业原料的生产过程又是典型“三高过程”。因此,倘若监管有效,实乃两害相权取其轻。至于废弃矿渣的国内再提炼,则在一定程度上打破了西方对中国战略性稀有金属资源的直接禁运。今年底前禁止进口的“固体废物”主要集中于上述四个大类。

  禁止“固体废物”进口直接受制于国内产业升级的速度与成效。对前三大类实施进口禁令,关键在于中国产业升级成效明显,塑料玩具生产大幅向东南亚转移,纸张需求因网络阅读和移动阅读的发展而明显减少,国内橡胶全产业链建设获重大突破。至于矿渣进口禁令,则得益于中国卫星遥感深层找矿技术的重大突破,国内战略性尤其是国防军工急需的稀缺金属矿藏资源被大批探明,中国稀有金属产量已呈井喷式增长。

  今年我国完善了固体废物进口管理制度

  正因为产业升级为禁令实施提供了基础保障,今年以来,我国针对洋垃圾监管推进了一系列部署。2月28日,质检总局、海关总署、环保部、公安部联合发布了《关于联合开展强化监管严厉打击洋垃圾违法专项行动的通知》;今年4月18日,中央深改组第34次会议审议通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,对完善固体废物进口管理制度,分行业分种类制定禁止固体废物进口的时间表,分批分类调整进口管理目录,综合运用法律、经济、行政手段,大幅减少进口种类和数量作出了部署。

  鉴于禁令涉及国家对进口“固体废物”综合利用产业政策的重大转向,必涉及该产业就业人员之生计,禁令并没有搞一刀切,其实施是一个有序、分步骤的过程,以尽量实现平稳过渡。

  各地在行动

  为打击洋垃圾进口,各地都已行动起来。

  宁波。宁波口岸作为全国进口废物原料最主要的口岸之一,是各部门加强进口固体废料管理,打击各类违法行为的重要阵地。日前,宁波检验检疫局对一批申报品名为“铝废碎料”的固体废物实施退运处理,这是宁波口岸今年退运的第73批固体废物。据了解,该批货物来源地澳大利亚,共18.58吨。该局查验时发现货物不合格国家环控标准强制性要求,随即出具证书作退运处理。

  杭州。在杭州海关富阳东洲监管点,海关监控查验员通过H986设备非侵入式的查验,可以在监控室内清晰地看到集装箱内的废纸情况。如今,富阳造纸企业进口的一个个装满废纸的集装箱,都必须缓缓驶进检查室,由两侧的大型探测仪器对集装箱移动扫描,进行“全身X光扫描”。

  深圳。4月5日,深圳海关接到线索,河南某公司申报从中东某国进口、申报品名为“人造石墨材料”的货物涉嫌走私国家明令禁止进口的固体废物。接到线索后,深圳海关立即行动,经鉴定,查获的1002.5吨“人造石墨材料”,就是国家明令禁止进口的固体废物“洋垃圾”——电解铝阳极炭块残极。

  山东。山东黄岛检验检疫局检出一批夹带医疗废弃物的美国进口废纸,总重量达到615吨,被移交海关进行退运处理。该货物中夹带使用过的输液管(含残液)、输氧管等医疗废弃物,均属国家标准中明确规定的禁止混有的夹杂物。


鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

手机版| 印刷家

GMT+8, 2019-10-21 21:54

© 2016-2017 有求必印

返回顶部